昨天,2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案报告提请十二届全国人大三次会议审议。 报告显示,今年我国将继续实施积极的财政政策并适当加大力度。《法制晚报》记者梳理报告发现,今年,在民生方面的投入预算延续去年增长的态势。 这份报告好比是政府收入、支出的一本“账本”,咱们政府去年挣了多少钱、怎么花的、今年还想怎么花?下面给你梳理梳理,一张图让你读懂预算报告。 钱有多少 赤字率2.3% 规模有所增加 报告显示,2015年全国一般公共预算可安排的收入总量预计为155300亿元。全国一般公共预算支出171500亿元,增长10.6%。 报告提出,2015年全国财政赤字16200亿元,比2014年增加2700亿元,中央和地方财政赤字规模都有所增加。赤字占国内生产总值约2.3%,同比提高0.2个百分点。 对于2.3%的赤字率,财政部有关负责人表示,这个赤字率的安排是适度的。一方面,中央定的赤字率对于应对目前经济下行压力而言应该是够了。 另一方面,赤字虽然不小,但还是可控的,赤字率是在国际警戒线之内的。 钱怎么花 继续加大民生支出 报告显示,2015年中央本级预算支出25012亿元,增长10.4%。主要支出项目安排在农业、社保就业、教育科技、文化、医疗等民生方面。许多项目都有明显增长。 在中央对地方税收返还和转移支付中,今年大气污染防治资金115.5亿元,增长9.5%;节能减排补助资金478.5亿元,增长40.4%。主要是根据石油价格调整补贴改革方案,将用于燃油公交车的补贴调整为新能源公交车补贴。 怎么读账本 通过积极财政政策 扩大基础设施建设 北京大学财经法研究中心主任、中国财税法学研究会会长刘剑文表示,通过政府的财政预算,我们可以看到今年政府关注的问题,也就是老百姓最关切的问题。主要还是在三农、就业、医疗、教育等方面。 在中央对地方税收返还和转移支付中,对民生方面也有增长,这就是要通过提高地方的财力,解决地方的民生问题。 随着社会发展,民生问题也越来越突出,政府既要兼顾发展又要兼顾民生。同时,社会发展中,环境污染问题也不能忽视,所以在预算中,国家特别对污染防治投入也不少,逐步实现社会资源和生态文明相和谐。 刘剑文表示,通过增加赤字等积极的财政政策,可以扩大基础设施建设的规模,比如交通、卫生、教育等建设,也是加大改善民生问题的体现。 工作怎么做 加强财政法制建设 按照落实税收法定原则的计划安排,配合做好房地产税、环境保护税等的立法工作,积极推动将现行税收暂行条例上升为法律。 改善和加强财政宏观调控 加大结构性调控力度,保持稳增长和调结构之间的平衡,给市场一个企稳的预期,防止经济惯性下滑。 落实深化财税体制改革总体方案 按照深化预算管理制度改革的要求,抓好清理规范税收等优惠政策、中期财政规划管理、改革完善转移支付制度等的落实工作。 强化财政预算管理 压缩D般性支出,严格控制中央各部门“三公”经费预算,按公车改革规定相应核减公务用车经费,继续清理“吃空饷”、超编进人等。 加强地方政府性债务管理 全面落实加强地方政府性债务管理的意见,严格防控财政风险。 进一步严肃财经纪律 对财经违纪违法问题的多发区、易发区、敏感区继续保持高压态势,定期组织开展严肃财经纪律专项检查,坚决防止反弹。(两会人大报道组 记者 蒲长廷) 版权声明1、转载或引用本网站内容须注明原网址,并标明本网站网址(https://www.lavozchina.com)。 2、对于不当转载或引用本网站内容而引起的民事纷争、行政处理或其他损失,本网站不承担责任。 3、对不遵守本声明或其他违法、恶意使用本网站内容者,本网站保留追究其法律责任的权利。 唯一网址: https://mail.lavozchina.com/portal.php?mod=view&aid=139859 |